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李国良委员：您提出的《关于成立农牧产业化联合体，助力地区经济发展的提案》（第0754号）收悉。现根据自治区供销合作社职能职责，就相关事宜答复如下：供销合作社是为农牧业、农村牧区、农牧民提供服务的综合性合作经济组织，培育农牧业产业化联合体是供销合作社打造服务农牧民生产生活和促进现代农牧业发展综合平台的有效途径。近年来，自治区供销合作社通过增强系统企业带动能力，巩固基层组织基础,提升服务能力等措施，进一步加强企业与基层社、农牧民专业合作社等基层服务组织之间的联合合作，创新农企利益联结模式，完善利益分享机制，示范带动普通农牧户共同发展，同步分享农牧业现代化成果。一、主要做法（一）加强龙头企业培育,有效发挥企业带动作用自治区供销合作社聚焦农资、农畜产品流通等主责主业，通过功能提升、业务联合等方式，增强企业带动力、影响力和竞争力，培育了一批联农牧带农牧作用显著的现代流通骨干企业。目前，全系统培育各级农牧业产业化龙头企业92家。鼓励引导系统企业充分利用现有经营业务和销售网络优势，加强与基层社、农牧民专业合作社、种植大户等新型农牧业经营主体的联合合作，完善与农牧民的利益共享机制，推动经营方式由“一家一户”向“抱团发展”转变，通过构建“龙头企业+基层社、农牧民专业合作社+农牧民”的组织形式，一方面发挥龙头企业连接大市场的作用，另一方面发挥基层社等组织农牧民、管理农牧民的优势，充分调动各方积极性，形成发展合力，实现市场与农牧户的有效衔接，推进农牧业产业化经营，有效降低交易成本，提高资源配置效率，保障农牧民持续增收致富。自治区供销合作社直属农资企业中农（内蒙古）农资有限公司通过与系统内33家高质量发展基层社开展业务合作，在进一步扩大了业务渠道和农资销售量的同时，降低了基层社服务农牧户的农资采购成本，实现让利于民。（二）夯实基层组织基础，提升服务质量引导各地区重点培育农资供应、农机作业、收储加工等生产服务型基层社、专业合作社，增强服务主体服务能力和覆盖范围。截至目前全区已建设基层社949个，基层社入社成员18.45万人；领办创办的农牧民专业合作社6812家，入社成员16.92万人，带动农牧户29.89万人，嘎查村级综合服务社6322个，覆盖了50%以上的全区行政村。开展基层社标杆社、高质量发展基层社等创建工作，指导基层服务组织加强内部规章制度和基础设施建设，完善运行机制，发挥示范引领作用，围绕农牧业产前、产中、产后各个环节，为农牧民提供规范化服务，并带动全系统提高基层组织发展质量。近年来，全系统已累计评选基层社标杆社33个，高质量发展基层社101个。落实全国供销合作社“千县千社质量提升行动”，持续完善基层社综合服务功能，形成规模化经营服务优势。2024年已启动建设“千县千社质量提升行动”示范基层社26个，2025年计划启动建设“千县千社质量提升行动”示范基层社27个。（三）创新服务方式，进一步增强服务能力鼓励各地区整合种养殖业全产业链资源，因地制宜丰富为农为牧生产服务内容，打造供销合作社服务品牌。鄂尔多斯市、巴彦淖尔市等农业地区服务主体着力开展农资供应、测土施肥、统防统治、农机作业、粮食烘干、仓储等农业生产服务，锡林郭勒盟、呼伦贝尔市等牧业地区着力开展草牧场托管和牲畜育种、养殖、加工以及兽医社会化服务。支持各地区积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，提高农牧民组织化程度，提升农牧业社会化服务水平，带动农牧民节支增收，其中，赤峰市现已建设乡级生产、供销、信用“三位一体”综合合作组织132个，实现了全市苏木乡镇全覆盖，服务农牧户68万户，每年为农牧民集采集供各类优质化肥10万余吨，农膜、滴灌带50多万捆，对接销售农畜产品3000余万元。鼓励企业、基层社等各类服务主体之间加强联合合作，共同组建农资、农牧业生产性服务联盟等新型合作组织，推动区域范围内的融合发展。兴安盟供销合作社牵头组建的农资联盟现已发展成员636家，联盟年平均销售化肥达到11万吨以上。二、下一步工作安排根据提案建议，自治区供销合作社将根据工作职能，在培育农牧业产业化联合体方面重点开展以下工作：一是鼓励企业进一步发挥牵头带动作用。指导各地区围绕本地农牧业产业优势，选择一批发展前景好、带动能力强、有意愿牵头组建农牧业产业化联合体的系统企业进行重点扶持，支持企业充分发挥标准化生产、技术创新、品牌创建等方面的示范引领作用，进一步加强与基层社、农牧民专业合作社等服务主体的联合，广泛吸收家庭农牧场、种植养殖大户、农牧民等组建农牧业产业化联合体，整合种养、加工、物流、销售等产业链各环节经营主体，聚拢各类资源要素，实现产加销一体化经营，共享加工流通增值收益和产业化发展成果。二是建立行业联盟促进紧密联结。立足供销合作社农资供应、农牧业社会化服务等主责主业，鼓励具备条件的地区广泛建立农资、农牧业生产性服务等行业联盟，推动自治区供销合作社直属农资企业牵头组建自治区级农资供应联盟。通过建立行业联盟，构建高效、稳定、可持续的农资供应及农牧业社会化服务保障体系和服务平台，聚焦关键薄弱环节和小农牧户，实现联盟成员信息共享、资源互通。通过农资联合采购、集中配送等方式降低农资流通成本，推动农牧业适度规模经营，加强供销合作社和农牧民的利益联结。三是积极争取政策支持。加强与自治区相关部门的沟通对接，争取相关项目、政策、资金支持，进一步指导系统做好农牧业产业化联合体培育工作，降低联合体组建和经营成本。鼓励牵头企业通过当地农牧部门开展农牧业产业化示范联合体创建评选工作，进一步发挥典型示范作用，引导一二三产业深度融合和现代农牧业经营主体健康发展，深化农企利益联结机制，为农牧业和农村牧区发展注入新动能。衷心感谢您对我们工作的支持和帮助。签 发 人：乔允利联 系 人：王鹏程联系电话：0471-5182975 动漫 2025年9月11日