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一、乌兰察布市察右后旗电商产业基本情况电子商务作为网络经济下的一种新型商务模式，具有效率高、成本低、实时性、透明性等突出优点。加快电子商务发展，不仅是转变经济增长方式、促进产业升级、提高劳动就业率的战略举措，也是增强服务能力，拓展市场规模，提高企业竞争力的有效途径。近年来，乌兰察布市察右后旗高度重视电商平台建设，强化创业主体培训，健全物流配送网络，全旗电商平台公司及乡镇级电商运营中心基本实现全覆盖。阿斯尔牛肉干、乌兰土宝、草原印象、味纠纠等一批具有特色的电商品牌和运营模式，得到农牧民的信任和欢迎，也受到了市场的认可。截至目前，全旗开展电商业务的企业达到100余家，其中专业电商公司6家，纳入旗供销社开放办社企业电商3家；电商从业人数211人，自建电商平台5个，开设网店201个，电商投资总额达到3400万元；获得各级政策支持资金2700万元；2023年以来电商零售额2905.6万元。为加快推进电商产业发展，察右后旗主要采取了以下四项措施。一是加大直播带货力度。对官方抖音原“察右后旗火选”账号进行全面改版升级，更名为“珊珊带你游火山”，经常举办年中大促、助力三农直播带货等活动，带动当地农特产品销售，促进乡村振兴，推广“原味乌兰察布”“察右后旗火选”公共区域品牌。二是实施农畜产品溯源管理。承接奶制品产品质量检测和产品溯源体系建设，不断提升农畜产品的质量。在首届乌兰察布“火山之约”奶酪文化节隆重召开前夕，由电商公司承办的“察右后旗奶制品行业协会团体标准”通过评审，其他农畜产品的溯源正在按计划推进中。三是拓宽产品销售渠道。与抖音、快手、淘宝、832平台对接并开设网店，同时与微信小程序小快优品、江南直播间接洽并合作，并开设察右后旗农特产品专场，取得了很好的营销业绩。同时与多个物流公司建立长久稳定的合作关系，保证物流的有效性和及时性。四是重视电商人才培养。联合抖音公益学堂开展了“察右后旗抖音直播电商数字人才培训”公益项目，提高电商从业人员的业务能力。二、电商产业存在的问题作为经济欠发达地区，察右后旗电子商务工作起步较晚，进展比较滞后，主要存在以下四个方面的问题。（一）品牌建设滞后。目前电商企业因缺乏资金无法研发开发新产品，导致没有自主产品，没有主导权，多数都是代卖。参展、线上平台宣传、经营、短视频制作等方面都严重缺乏资金。现有本地产品因没有电商属性（价格高、产量低、没有资质、物流成本高等问题），线上销路打不开。（二）电商人才缺乏。电商公司人员配置严重不足，目前部分企业在运营、销售、维护方面都没有专业人员，电商人才缺口大，尤其是既懂开店又懂网店运营推广、美工设计的复合型电商人才。企业前期发展势头强劲，后继乏力，难以维持。（三）物流设施落后。导致物流配送成本高的原因也在于订单量少，所以运输成本高。目前冷链物流体系中，由于冷链物流不完善，在仓储、配送方式中仍使用土方法。例如在配送过程中，对于农产品的保存、运输上仍使用“冰块+棉被+泡沫箱”的这种“土保温”方法，导致产品在运输过程中品质难以保证，不但降低了农特产品本身的价值，也使得顾客满意度降低。其次在配送过程中农特产品的包装与保温上，使用的依旧是一次性的包装材料和制冷剂，致使配送成本偏高，企业利润低。（四）市场竞争力不强。产品同质化现象明显，特别是农产品电商存在着供应时效、储运能力和成本控制等方面的问题，在质量和价格上都不具备优势，需要从仓储物流、产品标准、质量安全等三个方面找到相应的改进措施。三、对策和建议经济欠发达地区发展电子商务产业既是实现增加农牧民收入的有效途径，也是促进乡村振兴的重要途径。为此，我们需要重点做好以下几个方面的工作。（一）加强引导协调和顶层设计。察右后旗电商产业在发展过程中，由于其先天的经济基础弱、可依赖的资源条件少、农村目前基础设施水平低等，政府的引导、扶持和规范是必不可少的。一是加大引导和扶持力度。政府可以通过加大政策和资金扶持、完善配套设施、有针对性地做好政府服务、规范市场管理等手段，积极为农村电商产业发展引路搭桥。产业规划可以邀请相关专家、电商商户代表、农民代表等参与讨论，保证规划制定的科学合理。对察右后旗那些进军外地开设店铺的电商企业提供补贴，以帮助这些店铺能够更好地在外地支撑和经营下去，进一步发挥他们树立察右后旗形象、宣传察右后旗品牌和助力招商引资等积极作用。二是做好顶层设计。政府可以综合考虑察右后旗主导产业、区位交通、人口基数、发展诉求、就业压力等因素，及时出台电商产业发展规划。要把电商产业发展放在推进乡村产业多元化、拉长乡村产业链的大框架下思考，促使察右后旗优势传统产业链接电商销售网络，使线上线下产业相互促进，共同发展壮大，并且不断拉长产前、产中、产后的产业链，促进产业多元化，最终形成新的产业分工，让会生产的生好产，会加工的加好工，会卖货的卖好货。同时，可以引导脱贫户和监测户积极参与电商产业发展过程，助力实现稳定脱贫。（二）加强公共服务体系建设。应从电商商户的利益需要出发，不仅在基础设施等硬件建设上下功夫，还要在提高服务效能、加大财政资金扶持、提升投资者能力、规范市场行为等方面发力，做好产业发展的软环境建设，打造利商、亲商的营商环境。一是加强硬件建设。加强物流基础设施及相关配套设施等硬件建设，不断提升交通、宽带、物流、仓储等方面的基础设施建设水平。推广使用环保、可重复使用的包装材料，减少对一次性包装材料的依赖。引入新型的保温材料和技术，提高农特产品在配送过程中的保温效果，确保产品的品质和新鲜度。二是加强软件建设。做好软环境服务，完善电商公共服务体系，比如成立电子商务领导办公室，完善居住服务、行政服务、金融服务等公共服务。做好创业指导与营商环境服务，在电商企业注册、人才就业保障等方面提供高效的公共服务，与电商平台等市场主体合作，帮助企业克服发展难题。建立电子商务行业协会，促进电商商户之间的相互学习与良性竞争，打破网商之间交流少、互动少的局面，促进形成共同发展、分享合作的互联网精神。有条件的话，可以逐步研究设立电商创业产业园，引导商户从家庭作坊进入园区创业就业，鼓励企业集群化发展。（三）加强产品研发和推广。要积极打造有特色、有知名度的农畜产品品牌，提高产品的市场竞争力，增加产品的附加值。一是加强资金支持。由政府牵头，协调多方资源，为电商企业提供更多资金支持，包括贷款、风险投资等形式，以帮助他们进行产品研发和开发。开展电商扶持基金项目，向有创新能力和潜力的企业提供资金补贴，以鼓励他们从事自主产品的研发和设计。引导企业与高校、科研机构建立合作关系，共同开展产品研发工作，并争取相关项目的资金支持。二是提升产品电商属性。以创建合作社的形式实施合作经营，促进电商直对农牧户，特别是与农畜产品经营大户建立稳定的合作关系，努力将农畜特色产品电子商务产业化、规模化，在提升经营利润的同时有效降低经营成本。建立农产品电商生产基地，提供电商企业所需的农产品原料，降低产品成本，增加电商属性。鼓励电商企业加快申请相关资质，并积极参与产品品牌认证，提升产品的信誉度和竞争力。三是加强宣传推广。引入电子商务专业人员，负责电商平台的宣传推广工作，包括撰写产品推广文案、制作短视频等，以提高产品的曝光率和吸引力。加强与线上平台合作，争取更多资源用于企业推广，如协助展示、广告投放等。鼓励企业利用社交媒体、电商直播等新兴渠道进行产品宣传，借助网络影响力拓展销售渠道。（四）加强品牌认证和管理。品牌化也是电商产业持续健康发展的重要条件。要注意走差异化、特色化发展之路，有精准的产业定位和精细的产业分工。一是建立产品标准和认证体系。以培育“后旗红”马铃薯、甜玉米、牛羊肉、奶制品、杂粮杂豆等优势农畜特色产品为突破口，以优质产品为依托，打造产品亮点，扩大品牌的知名度和影响力。制定本地特色产品的标准和规范，提高产品的质量和一致性，增加消费者的信任度。大力推动产品认证工作，在产品包装上标注认证标志，向消费者传递产品质量和安全信息。二是加强仓储物流管理。建设标准化的仓储设施，确保产品储存和保管的安全性和卫生性。引入先进的仓储管理系统，提高仓储物流的效率和准确性，降低库存成本。三是优化质量安全控制。建立健全的质量安全管理体系，包括从产品原材料的采购、生产过程的监控、产品检测到售后服务的追溯等环节，并加强对产品质量的监管和抽检，严厉打击假冒伪劣产品，保护农特产品的品牌形象和消费者的权益。电商企业要提高加工标准和质量，做信誉过硬的网商，打造生产、销售品牌。（五）加强专业人才的引进和培养。电商专业人才的缺乏是农村电商难以做大做强的重要原因。一是与高等院校、培训机构合作，或定期邀请外地专业讲师进行不同层次、不同侧重的培训。通过举办电商培训讲座、经验交流活动等方式，提高现有从业人员的电商知识和技能水平。重点培养电商专业人才，如电商运营师、电商美工设计师、带货主播等。二是针对从业人员专业性较差的现状，政府可通过各种有效途径培养、招纳电子商务复合型人才。对创意要求和专业性要求较高的岗位则需要加大引才力度，可以采取购买专业服务、高薪聘请人才等形式，统一收集企业需求，组团到大城市或专业人才市场上定向邀约、高薪聘请人才。可以设置相应的人才引进政策，如提供税收优惠、住房补贴等配套服务和奖励办法，让引进的人才留得下、留得住。三是建立人才流动的平台和机制，鼓励电商从业人员在不同电商企业之间进行流动和交流，促进经验和资源的共享。四是由于体制和市场原因，供销社系统的短板不可能一日补齐，供销社要基于自身优势，秉承开放办社的精神，积极与民营企业合作，引入他们的资金和人才，实现优势互补，共同发展。